（3） 行业标准

    我国的行业标准是指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，所制定的标准。行业标准是对国家标准的补充，是专业性、技术性较强的标准。行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。
行业标准是我国特有的，如JB机械工业行业标准，SJ电子工业行业标准等，全国工业领域划分成几十个行业，都有各行业的行业标准。我国没有学会/协会标准就是基于我国建国以来所建立的工业化体系和分工，诸如以机械工业部所属为机械工业行业、以轻工业部所属为轻工工业行业等等。尽管历史上国家机关和部委进行过多次调整与改革，工业管理部门的只能也发生了变化，但这种行业管理一直延续下来。历史上照相机、复印机和电影机三大文化办公设备产品由机械行业部管理，打印机等产品属于电子工业行业、油墨纸张和一些配件产品又属于轻工行业或化工行业。所以，尽管依据静电成像原理的静电复印机的技术被广泛应用到激光打印机和数字式多功能一体机这些产品中，产品结构也大同小异，但是沿着历史的轨迹行业标准却分属于多个行业，在行业标准层次上难免不出现矛盾之处，在制定国家标准过程中也经常出现撞车现象，成为制约我国标准化工作发展的一个病垢，这里隐藏了很多内耗的弊病。如何根据产品的特点建立一个组织，制定一份国家标准或行业标准，如何消除技术进步和产品更新换代引起的跨行业问题，把那些由于技术进步、产品更新换代或技术向相近领域移植而产生的同类项合并起来，是我国大力推进标准化工作不可忽视的一个问题。当前解决矛盾的办法只有反复协调矛盾各方，使各方做出某种程度的妥协，把大量时间花费在解决不应有的分歧上，致使很多标准迟迟不能出台。

    行业标准查询和购买需到行业标准的出版部门。例如机械工业行业标准要到机械科学研究院，电子工业行业标准要到工业与信息化部电子标准化研究所。

    （4）地方标准

    我国的地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一工业产品的安全、卫生要求所制定的标准，地方标准在本行政区域内适用，不得与国家标准和行业标准相抵触。国家标准、行业标准公布实施后，相应的地方标准即行废止。

    很多业内人士都知道，由于种种原因喷墨打印机墨盒的国家标准（或行业标准）已经历经多年却始终不能得以正式颁布实施。但是，广东省于2006年9月发布了《喷墨打印机墨盒通用技术规范》。同年上海市的《喷墨打印机用再制造喷墨盒技术规范》和《激光打印机用再制造鼓粉盒组件技术规范》获得初审通过。在写本文时，我专门打电话咨询有关知情人士，他说，广东省的这个标准已在国家标准化管理委员会备案，并正式颁布实施。而上海市的两项标准，备案手续还在办理之中。是否可以推想，这两个地方标准就是在国家标准千呼万唤也没有出台迹象的背景下制定的？

    （5）企业标准

    我国的企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产，经营活动的依据。还有解释，企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准（这里的“应当”有必须的意味）。对已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准。依据是《中华人民共和国标准化法》：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。”事实上在我国很多地方的技术监督部门也是这样要求企业的。例如，一家生产台式复印机的企业，在地方标准化管理机构进行复印机产品备案时，可以将GB/T10992.1《静电复印机 文件复印机》作为该企业的备案标准。也可以制定比GB/T10992.1指标更高更多，检测更严格更缜密的企业标准作为备案标准。而绝不允许反之。

    企业根据自己的需要决定制定那些标准。企业标准可以有内控标准和对外标准两种版本。前者是设计、生产和管理的需要，后者是市场营销和用户使用的需要。在前后两个版本中都涉及的同一参数时，应该前者更严格，至少二者一致。

    企业标准中还有一类标准是企业特有的，也是很多新兴工业企业容易忽略的标准，这就是工艺管理方面的标准。

    （6）强制性标准与推荐性标准

    强制性标准是国家通过法律的形式明确要求对于一些标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以违反、变更，这样的标准称之为强制性标准，包括强制性的国家标准、行业标准和地方标准。对违反强制性标准的,国家将依法追究当事人法律责任。推荐性标准是指国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准，即标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用，允许使用单位结合自己的实际情况，灵活加以选用。目前我国已发布的与办公耗材和配件有关的各级标准还没有强制性标准。

    此外，还应特别提到，办公耗材配件与任何一件工业品一样，从设计、选材的最初阶段不仅应该关注有关国家标准和行业标准的规定，还要关注国家有关产业政策、法令法规的要求，例如《电子信息产品污染控制管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等，还要关注有关联的上游标准和下游标准的规定，例如办公耗材产品在选择原材料时应该注意RoHS标准中规定限量和明令禁止使用的材料。在制造时应该符合有关标准的规定，将不同材质的塑料件制作成不同颜色，以方便日后的回收等等。从当前和长远的需求出发也要关注国际标准、国外先进标准，特别是原装产品标准的最新变化和技术要求。

    总之，对于从事通用耗材生产的企业来说，主要是围绕生产合格产品制定标准、采用标准和实施标准。对于从事通用耗材销售的企业来说主要是进货和销售的依据。而对于购买和使用通用耗材的部门或个人主要指作为质量保证的依据。

    伴随着世界工业革命和现代科学技术以及国际贸易的不断发展，标准化工作得到了长足的进步，国际性、区域性和学/协会的标准化组织和我国国内的标准化组织都在迅猛发展。近代工业革命在推动标准化发展的同时，标准化也得益于世界范围内的技术进步和贸易繁荣。市场经济需要标准，不同的市场范围可以有不同的标准。“世界贸易呼唤国际标准”，区域性贸易需要区域性标准，在行业内部的交流合作与竞争需要行业标准。然而，是否有了标准一切问题就都能将迎刃而解呢？答案是不言而喻的。除了标准以外，企业和产品还面临着其它一些壁垒或挑战，例如专利、关税、贸易保护等等。有人做了这样的总结，当今全球性竞争导致了技术专利化、专利标准化、标准垄断化、获取利益最大化的趋势。而通用耗材业当前急迫的问题或说发展瓶颈是核心专利和核心技术主要都掌握在跨国公司和国外企业手中。原装耗材生产厂家（大部分是主机生产厂）提出的耗材和配件国际标准（大部分由他们提出）是他们根据各自不同的整机设计需求提出的一般性技术要求条款，这些条款的形成是这些厂家协商的结果。这些条款的技术支持是大量的基础研究、试验、测试等工作，做这些工作需要投入大量的人力、物力、财力，国内任何一家企业目前都没有这个实力，因此在办公设备及其耗材的国际标准制定方面中国的企业话语权不足或者说根本没有话语权。在整机、设计制造技术基本不掌握，市场被国际跨国公司一统天下的氛围中，国内外的通用耗材制造只能走仿制的道路，而耗材标准制定工作也仍然处于消化、吸收、转化阶段。

    国内通用耗材近年来发展迅速，产能和产量大幅度攀升，在国内、外市场占据了一定份额。标准化工作引起了通用耗材厂家和用户的关注，在标准制、修订方面也做积极参与。我国办公设备的标准化工作也引起了国外厂家，特别是整机生产厂的重视，所以自上世纪九十年代中期起在国家标准和行业标准的制、修订过程中经常看到他们的身影，这给国内通用耗材厂家提供了交流机会。